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当前保安队伍存在的突出问题及其原因分析

发布日期:2012年1月12日 已被浏览 25297次

保安队伍作为维护社会治安的一支重要辅助力量, 发挥着日益突出的作用。但是,随着改革开放的深入,社会主义市场经济的进一步发展,人财物流动量大大增加,违法犯罪的时间和空间均得以延伸,社会治安形势日趋复杂,公安机关维护社会政治和治安稳定的任务越来越繁重,在这种新的形势下,保安队伍在发展和作用发挥等方面出现了一些突出问题。笔者结合东莞保安队伍现状,浅谈解决当前保安队伍存在的突出问题的看法。

一、保安员流动性大,是影响当前保安服务业发展的一个突出问题。

保安队伍流失率高,招人难,是大部分保安公司普遍反映的问题。它不仅严重影响保安公司业务发展,无形中加大了管理成本。以东莞为例,据了解,东莞大部分地区流失率在20%至30%左右,但也有相对稳定的地区,如东城区、长安、厚街等地,大约在5%至10%左右。主要原因:—是保安队员的社会地位偏低。上世纪90年 代保安队伍管理水平仍停留在粗放型管理阶段,队伍当中存在一些管理不善、人员素质偏低、服务意识差、服 务质量不高等现象,引起部分群众的不满意,从而以偏概全地认为保安员的素质都很低,而瞧不起保安工作; 再者许多群众简单、错误地认为保安工作很简单,看看门而已,基本上是不需要什么能力就能干好的工作,从 而看轻保安员。二是保安组织队伍管理方式简单、粗暴,造成人员大量流失。一直以来保安行业中缺少足够的优秀管理人才,这是不争的事实。少数保安管理人员不了解现代科学管理 知识,只凭个人经验,甚至是简单、粗 暴的管理方式进行管理,从而造成队员思想不稳定,缺乏归属感和自觉意识,甚至产生逆反心理,在工作中容 易消极应付和对抗,形成人员流动性 大。三是保安员工资福利待遇低。近年来,各地保安队员的工资虽有所增 长,但是比较缓慢。客现上讲,目前保安队员的工作待遇和报酬相对较低,月平均工资一般在1200至1800元 之间。保安工作的工资虽然很低,队伍的流失率也很高,却总有源源不断的后备力量进行循环补充。这主要源 于社会历史环境。上世纪90年代,中国改革开放的成果在各大、中城市,特别是沿海地区已初步显现,经济上一片繁荣,由于历史上的城乡差别,以及农村存在大量剩余劳动力,所以每年从全国各地向各大、中城市涌来数以千万计的外来工。而东莞属于经济发达地区,尤其受青睐。在这些外来务工人员中,一些一没文凭,二没技术,三没实践经验的热血青年, 到异地城市后,在激烈的竞争环境中很难找到一份适合的工作。而恰好保 安工作对学历、技术、经验都没有过高要求,只对年龄,身高、健康、政审等基本条件进行限制,经面试合格 和短期培训就可以直接上岗。

二、保安员培训不到位,是影响当前保安队伍综合素质的一个突出问题。

目前,全省现有正规保安员(保安公司的保安、纳入保安队伍统一管理的协辅人员和纳入公安机关监管的 各类单位自建保安)208849人,其中中专文化及以下占75%,高中文化占21%,大学文化占40%",以上数字反映了保安队伍文化程度偏低。根据公安部、劳动社会保障部《保安员国家职业标准》规定,初级保安员不少于264标准学时;中级保安员币少于150标 准学时;高级保安员不少于200标准学时。保安员培训虽有全国统一的培训标准,但东莞各地未能很好执行,各地培训的内容和时间不一,且重法纪、体力训练,轻技能、经营管 理和职业道德与服务意识的培养,直接影响培训质量和服务质量。主要原因是保安服务业作为我国市场经济的 产物,是在公安机关的领导下开展工作,实行的是独立核算、自主经营、自负盈亏,但到目前为止还是处于垄断 经营,过着“皇帝女儿不愁嫁”的日子,时间砖了就放松了队伍管理,部分企业只是追求如何上涨服务声,很少下决心抓培训,提升保安员的素质,从而导致保安队员素质越来越低。同时,由于多数保安员为外来农 民工,本地保安员也多数为“4050”人员,培训费用问题严重制约了保安职业技能培训的数量和质量。加上招人难,相关的培训、考核更是省了又省,走过场,傲形式。

三,保障机制不落实,是影响当前保安队伍稳定的一个突出问题。

根据<劳动合同法》规定,保安公司须为保安员缴纳“五金”保险、支付加班工资、实行带薪年休假、提高 最低工资标准等。由于保安队员流动性大,大部分保安公司之前未办理社会保险。因此,《劳动合同法》颁布实施后,各保安公司普遍反映冲击很大,诸多的社会保障使保安公司要重新调整服务经费,提高经营成本。保 安公司为个人补缴的额度基数要比正 常缴纳的基数要大的多,追讨补缴的人越多利润越少甚至亏损,而且由此 产生很多劳动纠纷。如东莞市因社会保障问题,出现投诉案件增多,仲裁 案件增多和诉讼案件增多的“三多” 现象。解决保安员的社会保险仍是一个艰巨的任务,大多数保安公司落实 不到位、保安员不愿意办理。主要原 因一是社会各界存在认识偏颇,队员保险意识不够。社会各界对保安不理 解,认识有偏差,对保安服务公司把 保安员的保险金列入保安服务费中核算的做法意见很大。客户单位觉得为 保安员办保险是保安服务公司的事情,与聘用单位无关。孰不知,保安服务公司的经济来源主要是向客户单位收取的保安服务费。保安行业的人员流动性大,相对不稳定。如果现在缴了保险,不干也带不走,没有连续性,队员照样享受不到社保,所以很多保安队员不愿意交纳保险。此外,保安员年轻、身体健康,没有保险意识,要缴纳保险就要从他们的工资中扣除个人应负担的部分,队员抵触情绪大。

一、提高保安员社会地位,增强行业吸引力。保安员的社会地位低,不是一天形成的,因此行业主管部门 要积极调动社会资源,努力提高保安员的社会地位。大力宣传保安队员在维护社会治安秩序中所做的突出贡 献,加强与各大新闻传媒之间的合作,进一步加强社会新闻媒介对保安工作的关注程度。切实维护保安员的 合法权益,不断增强保安职业的社会吸引力。提高队伍人性化管理水平,积极稳定队伍;提升服务质量,积极 倡导职业文明。如东莞保安协会为加强队伍管理,提高服务质量,结合《劳动合同法》有关要求,在征求职工代表意见的基础上,制定了保安队员规章制度。

二、加强培训考核,提高队伍素质。保安服务业作为向社会提供安全 产品的特殊行业,必须要有一支素质 高、纪律严、作风硬、令人放心的保安队伍。因此,要按照公安部统一的 培训标准,进行科学分类、分级培训, 严格考试,颁发相应的资格证,把好进人关。注重岗前培训、在职培训及 专业技能培训相结合,开展形式多样 的岗位大练兵活动,不断提高保安队员综合素质。此外,针对培训费用不足问题,可以采取保安队员自己出一 点,政府补一点,使用单位贴一点,保安公司垫一点的办法筹集解决,确保保安职业技能培训到位。

三、提高队伍待遇,落实保障措 施。保安企业要树立从优待员思想.开源节流,提高经济效益,努力提高 保安员工资福利待遇;要充分认识到 贯彻落实《劳动合同法》的重要性和必要性,认识到规范保安劳动用工合同,落实保安社会保险不仅但是《劳动合同法》赋予每一个劳动者的基本权利,也是促进公司可持续发展的一 项务实性举措。在解决保安员社会保险问题上,保安企业要注重方式,妥善处理,同时积极寻求相关部门的支 持,给予适当的优惠政策。如税务部门、劳动保障部门等。如东莞保安服务公司采取有效措施,妥善解决了保安队员社会保险问题。曰前,公司属下登记在岗的2083名保安队员已全部签订劳动合同,办理了参保手续。

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