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确立“大保安”的理念

发布日期:2011年6月11日 已被浏览 2394次
中国保安业如何生存与发展, 近年来一直为许多人士所关注。
在美丽的太湖之滨, 前不久, 一个名为首届世界保安发展高层论坛的研讨会如期举行。美国、 德国、澳大利亚、加拿大和日本等国家的保安业知名人士在会上相继发言。他们介绍了本国保安业 的现状、运作理念和体系, 同时发出相同的信息: 中国的保安服务业有着广阔的发展前景, 期待着与中方进行全面的合作。
从与会者的发言中看出, 欧美国家和日本的保安业的全方位、规模化和纳入法制化的做法, 不能不让人感叹。
以澳大利亚为例, 该国的保安行业十分庞大, 电子化补充"人力服务"已呈强劲趋势。最出名的是ASIAL, 它是一个代表着私人保安行业并且由全国专业人士组成的协会, 在该国, 任何一家企业要取得政府保安行业登记处颁发的"营业执照", 都必须是经核准的保安协会会员。再如日本, 截至去年底, 已有9900家保安公司, 从业者超过68万人, 而日本当时警察的总数也不过是42. 5 万人。 早在30年前, 日本就颁布了一个保安法, 强调保安从业人员必须遵守和接受资格培训, 并规定发生案件时, 由保安公司负责第一次出警。
对比一下发达国家保安业的成功经验, 我们不应忌讳自己的不足。专家学者们认为, 目前中国的保安服务业确实存在着体制弊端, 突出表现在这一行业的管理者、所有者和经营者三位一体, 从而形成行业垄断, 背离了市场经济的规律与规则, 限制了保安公司之间在不同地区间的竞争, 也制约了中国保安公司的正规化、专业化和现代化。
其实, 政府部门的监管关键是要强调法制化、标准化管理。东莞保安公司总经理朱文兵认为, 应尽快出台保安服务业管理条例∀和!安全技术防范条例∀, 不能因为没有法律而将有限的保安市场资源再人为地分割, 出现谁也做不大"蛋糕"的困境。
此外,专家学者们认为,只有确立"大保安"的全新理念,才能有效地应对加入WTO后的新形势,这也是中国保安服务业得以生存与发展的必由之路。
确立"大保安"理念,就是要重新界定保安服务业的地位与功能。"看家护院"一说当然不可取,今后还要把保安业职责与国家的国防安全、经济安全和社会稳定紧密地联系起来, 以此制定保安业 今后的发展方针策略。
许多人提出,中国在加入WTO后,国内的保安服务业垄断局面将逐步被打破。现在我们实行限制性经营, 保安服务业的各项技术指标一向落后, 社会评价值较低中国保安服务业必须突破现 有的不适应国际惯例和规则的条条框框, 全面参与国际竞争, 以尽快形成合格的"保安产业经济"。 具体做法一是应逐步放松国内保安市场的管制, 打破地方割据状态, 用新的国际通用的市场标 准,全面规范保安市场和保安企业。二是开放市场,吸引更多的国外资金、技术和管理经验, 并进行广泛的合作,以尽快提升中国的保安业质量水准。三是要注意推动保安企业和安保企业的联合, 使 保安服务业在人技结合和专业化上再前进一步, 把中国保安服务业这块"蛋糕"做好做大。专家学者们还提出,要有更大的勇气和风度,逐步引进外资人才,同时探索新的人才管理模式。广西柳州市保安服务公司总经理姜维提出的中国保安人才储备新思路, 让人为之振奋: 首先政府对保安业的监管应尽快纳入法制化轨道, 组建行业化的保安协会;其次实行人才储备"预备役"制度,即多元化培养保安人才,尽快满足诸如电子保安、贴身警卫等特殊服务的需求。
他透露说,几年前, 柳州市保安服务公司就开始在中小城市培养高素质的保安后备队伍,进行模式培训,如今已培养了4500人。
先进的科学技术也将给保安服务业的生存与发展提供有力的保障。公安部的一位官员提醒说,必须强化技防手段和信息安全的意识,以防患于未然。
保安服务业又是一种高风险行业。拥有一千多名保安人员的江苏省昆山市保安公司, 去年就向保险公司投保了保安职业责任险。这是中国第一份保安职业责任保险。风险共担,更有利于承担更多的责任, 这种做法有识之士予以肯定。
确立"大保安"理念, 全面应对挑战。记者相信, 随着中国保安服务业不断地革新并依法办事,就一定会拥有光明的前景和未来。

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