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“黑保安”为何总是打不绝?

发布日期:2011年6月10日 已被浏览 2608次
新闻回放与点评
一段时间以来, 保安严重违法的恶性案件频频发生。
事件一: 保安救助站内凌辱救助妇女
案件回放: 河南籍妇女薛玲(化名)2003年9月13日在广西南宁市救助管理站接受救助期间, 救助站保安马兴发利用晚上查房之便, 3 次对薛进行猥亵。事发后, 马兴发所在的保安 公司、救助站为息事宁人, 给薛玲1400 元的” 补偿费”, 让薛返回家乡。不久, 薛玲出现精神失 常, 经常晚上突然惊醒, 大喊大叫。薛及家人认为是在南宁市救助站受惊吓所致, 同年10月17日, 薛玲再次来到南宁讨说法。此次事件经新华社披露后, 在社会上引起强烈反响。 记者点评: 保安马兴发来自南宁市保安服务总公司。在保安队伍中, 他可谓” 正规军”。 殊不知, 就连这样的” 正规军” 也做出如此违法犯罪的事, 更不用说那些从非法保安服务组织出来的” 黑保安”了。无论如何, 冰冻三尺, 非一 日之寒, 马兴发的所作所为, 难道仅仅就归结为他” 素质不高”四个字? 这样的答案也许太苍白了! 保安公司真的该好好反省和整顿了。
事件二: 保安科长强奸女贼受害人索赔20万元
案件回放: 2002年11 月, 一名潘姓女子在 南京” 好又多”超市偷了一双袜子被安全员抓获 并遭殴打。后超市保安科长刘强将该女带至自 己住处对其实施了强奸。刘强因强奸罪被判有 期徒刑3 年6 个月。2003年4 月, 这名潘姓女子在北京律师的援助下向法院递交诉状, 要求" 好又多"超市赔礼道歉并赔偿精神抚慰金人民 币20 万元。
点评: 按照国家的有关规定, 从事公共 服务保安人员" 不能有前科"。可本案的" 保安科长" 在于保安这一行前, 就有了3 次偷盗的 " 记录", 还有一次流氓案底。就是这种劣迹斑 斑的人居然混进了保安队伍, 而且还成为管保 安的保安( 超市的保安科长) 。案发后, 这家超 市承认" 流氓保安"并非是从正规的保安公司雇 佣的, 而是在劳务市场招来的。超市负责人称, 超市保安只要能抓住小偷就是称职的, 没有什么高要求。如此这般, 不出事才怪。
事件三: " 黑保安"打死人主犯终审判死缓
案件回放: 去年6 月, 广西壮族自治区高级人民法院经审理, 维持南宁市中级人民法院对9名犯故意伤害罪的犯罪分子进行的一审判 决。主犯陈辉堂被判处死刑, 缓期两年执行, 其 余8 名犯罪分子分别被判处3至15 年有期徒 刑。2002 年4月3 日零时许, 南宁市市民卢国 生等3人骑摩托车来到南宁市一娱乐城, 在停放摩托车时, 与娱乐城保安发生争执并撕打。 从娱乐城里冲出多名保安对着卢国生等一阵拳 打脚踢, 保安陈辉堂拿着三节棍在卢国生头上 打了几下, 卢国生倒地动弹不得。卢国生被送 往医院后, 因伤势过重, 抢救无效死亡。
点评: 在采访中, 记者听到最多的两句话是"保安市场太乱了"" !黑保安" 该好好惩治 一下了"。的确如此, 但记者认为针对" 黑保安" 屡屡违法案件, 有关部门当务之急应该查清楚 是谁在招用" 黑保安"? 是什么促使他们招用“黑保安”? 如果滋生“黑保安” 的温床不铲除, 这样的悲剧肯定会再次重演。一些保安为何如此胆大妄为? 保安违法事件为何按下葫芦又起瓢? “黑保安”为何总是打而不绝?
1、“杂牌军比正规军多得多”
东莞市保安服务总公司总经理朱文兵说, 东莞现有正规的保安服务组织50多家, 其中内部保安服务组织40多家, 东莞市保安服务总公司是东莞市惟一一家社会保安服务组织。公司现有保安近1万人, 服务于400多家单位。“杂牌军比正规军多得多, 用鱼龙混杂来说 一点都不过分。”朱文兵说。在去年初东莞市公安局对全市保安市场进行了摸底调查, 仅东城分局就分别查出180 多家单位拥有非法保安组织。
2、早晨刚到, 下午保安服装一穿就上岗了据了解, 无论是正规保安还是非法保安, 其年龄和身体条件一般都没问题, 但问题在于有无犯罪记录, 是否具有初中以上文化程度, 这些条件大多被“忽略”了。
朱文兵说, 东莞市保安服务总公司在招收保安过程中, 在确认有无犯罪记录时, 一般要求必须带有当地派出所的证明。然而, 大多保安由于来自农村, 让他们去派出所开具证明理论上说得通, 事实上却是一件麻烦的事。因此, 保安服务组织进一步将条件放宽到有村委会的证明即可。即便如此, 证明的真实性到底如何, 很少有人去考究。
而非法保安服务组织的单位为了省钱, 自 己招保安。对招收的“保安”有无犯罪记录, 文化程度如何等条件全然不顾。所谓的“保安”招来后, 也不经过培训, 早晨刚到, 下午保安服装一穿就上岗了, 甚至有的单位让保安一身兼几职。
社会上一些形形色色的武术学校私自开办保安培训业务, 无论从招生渠道, 还是从教学质量上来讲都很难保证。东莞市公安机关在一次 突击检查中就一次性取缔了25家非法培训保安企业。
3、有的保安实际上在充当他人的“ 打手”或 “保镖” 监管制度的不完善是造成保安组织混乱的 另一重要原因。从南京、南宁等地正规的保安公司管理规程上看, 实行总公司“ “ 分公司“ “大队“三级管理”, 保安平时工作情况都必须 逐级向上级汇报。比如, 总公司规定保安有事必须向大队长或组长请假, 但事实上保安基本都是被派驻到其他单位, 上没上班, 怎样上班, 保安要是自己不汇报很少有人知道。“这还是 好的, 有的保安经常不声不响地走了, 公司过了很多天才知道。”南宁市保安服务总公司副总经 理郑有富说。
正规的是这样, 不正规的那些可以称得上是监管失控。有的实际上在充当他人的“ 打手” 或“ 保镖”。而作为主管保安组织的公安部门由于人手有限等原因, 每年也只能例行检查一两次。有的非法保安组织今天被取缔, 明天又开 张了。
保安档案监管途径单一也为保安组织混乱 埋下祸根。许多单位招收的非法保安要么根本没档案, 要么就是简单登记一个家庭地址、身份 证号码等。正规的保安服务组织尽管有相对健全的档案, 但只是局限于保安服务公司内部。 因此, 许多保安今天在这里犯了事, 或者因其他 事情不干了, 明天跑到另一家单位去求职。以 前培训的结业证上岗证、合格证依然照用, 大 不了不要这个月的工资而已。而作为接收单位, 一方面嫌麻烦费事, 不愿去考究其来历, 一方面也难以查清其来历。
一些正规的保安公司负责人建议, 要改变 这种混乱局面, 有关部门应尽快对保安档案实 行联网管理。这样某个保安若犯事被开除后, 想再去别的单位, 接收单位可以方便地查到他 的情况, 同时, 是否是“黑保安”, 联网管理后一 查便知。
非法保安由三个渠道“生产”
渠道之一: 一些大型厂矿老牌企业, 用下岗职工或分流人员作为安全防范人员。这些保安 尽管不合法, 但大多安分守己, 工作兢兢业业。 非法保安组织使市场上保安“泛滥”, 身价低廉。工资越低, 保安工作积极性越低, 就越容易犯错误, 服务质量就越难保证, 接受保安的单位意见就越多, 从而形成一种恶性循环。
渠道之二: 瞒着公安机关和保安公司私自 招聘保安人员, 有的甚至通过亲戚朋友介绍, 从社会上招聘一些闲散人员, 充当维护自身利益的打手, 堂而皇之地让他们行使保安职责。这也是产生非法保安组织的主要渠道。
渠道之三: 一些地方和个人, 未经公安机关批准, 擅自开办各类保安(保镖) 培训机构。尤其突出的是那些打着武术学校旗号, 却在培训保安的机构。
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